廣東省廣晟資產經營有限公司(下稱“廣晟公司”)四大主業板塊(礦業、電子信息、工程地產、金融)等均屬於競爭領域,公司總資產占省屬競爭性領域國有資產總量的近1/4,其在國資改革中的標本意義具有十分重要的參考價值。
  近日,廣晟公司董事長朱偉接受南方報業聯合採訪。他表示,上市公司是發展混合所有制經濟的最有效形式,對於廣晟公司而言,發展混合所有制經濟的關鍵在於進一步提高資產證券化比例。尤其是,此前省委、省政府頒佈的《關於全面深化國有企業改革的意見》(下稱《改革意見》)提出,組建國有資本運營和國有資本投資公司。對此,朱偉透露,廣晟公司將啟動國有資本投資公司組建方案的全面論證工作。
  重要抓手:進一步提高資產證券化比例
  南方報業:廣晟的四大主業板塊礦業、電子信息、工程地產、金融等都處於完全競爭領域。在這些競爭性板塊發展混合所有制,廣晟的想法是怎樣的?
  朱偉:對於競爭性國企而言,如果不能通過全面深化改革,建立適應市場競爭需要的體制機制,切實提高競爭力,不但難以在和其他市場主體競爭中勝出,甚至有被淘汰的危險。同時,競爭性領域國有企業又是最有條件和較容易發展混合所有制經濟的。因此,廣晟公司的深化改革不但十分必要,而且十分緊迫,在本輪深化改革中,發展混合所有制經濟是關鍵點和重點。
  從廣晟的實際情況來看,上市公司是發展混合所有制經濟的最有效實現形式,進一步提高資產證券化比例是發展混合所有制經濟的重要抓手。上市公司不但實現了股權結構的多元化,並且因為必須接受監管機構和公眾的監督,建立完備的信息披露制度,有助於完善公司治理結構,確保實現國有資產保值增值。廣晟公司計划到2017年,新增3家境內上市公司、2家境外上市公司。一方面,支持具備條件的企業,比如南儲倉儲、金粵幕牆、廣晟數碼等企業通過首次公開募股、借殼、新三板掛牌等方式實現優質資產上市。同時,發揮上市公司產業發展、併購、創新、融資的平臺作用,積極兼併重組與自身產業鏈相融合的上下游企業,將相關資產通過定向增發、現金收購等市場化方式註入上市公司,支持上市公司加快做大做強,支持併購、參股具有一定行業地位、經營業績和發展前景良好的上市公司或擬上市公司。同時提高公司資產證券化比例,增強公司資產的流動性,力爭到2017年,公司資產證券化比例從現在的45%提高到70%。
  著力點:優化資本佈局 實現產融結合
  南方報業:《改革意見》中提出,推動國有資本更多投向基礎性、公共性、平臺性、資源性、引領性等重要行業和關鍵領域,以及未來可能形成主導產業的行業;有序退出不具備競爭優勢、未能有效發揮國有資本作用的行業和領域。廣晟在這方面佈局情況如何?
  朱偉:優化國有資本佈局是廣晟公司本輪改革的著力點。廣晟公司目前的總資產已經接近1000億元,如何優化這千億國有資本的佈局,直接決定了廣晟公司是否能夠進一步增強主業競爭力,提高資產的盈利能力。下一步,廣晟優化資本佈局的總體思路是突出資源性和引領性。即通過著力擴大資源占有量,提高礦產品精深加工能力和產品附加值來突出資源性;通過發揮廣晟公司在省屬企業中獨有電子信息主業的優勢,大力發展戰略性新興產業,強化引領性。之後再通過發展壯大金融板塊,實現產融結合、雙輪驅動。按照我們的規劃,希望到2017年,境內、境外的資產結構比重調整為8∶2,形成“3+1”(礦業、戰略性新興產業、工程地產+金融業)的產業佈局,實現均衡、協調、可持續發展。今後廣晟公司的新增投資項目將突出戰略引導,在公司上述的產業佈局規劃指導下,加大我們在戰略性新興產業、金融產業和資源深加工產業的投入力度。
  南方報業:對於目前競爭力不強的企業,是否考慮退出?
  朱偉:我認為國有資本應該有所為有所不為。黨的十八屆三中全會提出,要增強國有資本的活力、控制力和影響力。對於那些市場上充分競爭,其他所有制資本能夠做的產業,國有資本應該逐步有序退出,儘力向突出控制力和影響力的領域佈局。比如,廣晟公司的一些建築工程企業競爭高度市場化,對於這樣的企業,可以考慮通過改製實現國有資本的逐步退出。
  南方報業:廣晟公司提出把金融業作為培育主業,有何具體思路?
  朱偉:金融產業是廣晟公司下一步重點培育的主業。未來,我們將力爭使金融資產在廣晟公司總資產中的比重超過10%,甚至達到20%。目前廣晟公司金融產業初具規模,是廣東南粵銀行、易方達基金等多家金融機構的主要股東之一,目前正在緊鑼密鼓地籌備廣晟財務公司,並組建廣晟金融集團。廣晟公司打造金融板塊的總體思路在於突出產融結合,強調通過發展金融產業為公司的主業發展服務,實際上這也是回歸金融的本質。首先要設立財務公司,構建廣晟公司資金集中使用、統一調配平臺,降低企業融資成本,提高資金使用效率;其次,與金融機構合作建立城市發展基金、新材料開發基金、礦業投資基金。下一步,還將圍繞廣晟公司的礦業、戰略性新興產業發展股權併購基金、風險投資基金,將培育好的企業註入到廣晟公司的上市平臺。同時,我們還將擇機控股一家商業銀行,真正把公司的金融板塊做大做強。
  突破口:分兩個層面完善法人治理結構
  南方報業:廣晟公司在完善法人治理結構方面有什麼設想?
  朱偉:完善法人治理結構是廣晟公司本輪深化改革的突破口,廣晟公司完善法人治理結構方面的舉措分為兩個層面。
  在廣晟公司層面,將按照打造本土跨國公司和改組國有資本投資公司的要求,積極探索建立與國際接軌、與現代企業制度相適應的法人治理結構。經出資人授權同意,面向全球招聘與企業戰略需要和行業特點協同的專業人士作為外部董事,逐步提高董事會中外部董事所占比例至半數以上,與現有董事會成員形成優勢互補,實現有效制衡、科學決策。
  對於一級及以下企業,我們將進一步明確股東會、董事會、黨委會、監事會和經理層的職責權限,發揮非控股股東的制衡作用,分類推進規範董事會建設。國有獨資或絕對控股企業全面引入外部董事,國有相對控股、參股企業由各股東按照出資比例及公司章程委派董事,共同協商聘請外部董事。新設企業應建立以專業人士為主的外部董事制度。建立規範董事會驗收、董事會年度工作報告、會議記錄及年度(任期)評價等制度。對已經建立起規範董事會的企業,開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理權試點。
  南方報業:能否談談你對廣晟公司組建國有資本投資公司的看法?
  朱偉:廣晟公司主業優勢突出、資產質量優良,並已經培養了一支專業化程度較高的企業管理人才隊伍,有一定的組建國有資本投資公司的基礎和條件。朱小丹省長到廣晟公司調研時,支持廣晟公司儘快啟動組建國有資本投資公司的論證工作。這是對廣晟公司極大的鼓勵和肯定,廣晟公司將落實朱小丹省長的指示精神,在省國資委的具體指導下,加快組建方案論證的前期工作。
  南方報業:廣晟與德國歐綠保集團以及揭陽中德集團的合作被寄予厚望,能否介紹一下這次的合作模式?
  朱偉:歐綠保集團有先進的資源回收和再利用技術以及先進的管理經驗,是全球環保和循環經濟領域綜合實力較強的企業之一,廣晟公司擁有大型國企,有資金和產業基礎優勢,揭陽市中德集團擁有民營企業體制機制優勢和在項目所在地的地緣優勢。環保產業和循環經濟是未來的發展方向,也有望成為廣晟的重要盈利點。目前,廣晟公司與歐綠保集團、中德集團正在就組建合資公司,在全球範圍內拓展第三代生活垃圾處理技術的產業化商談合作模式,我們三方的合作是深層次的,是全面的,計劃在香港成立合資公司,希望能服務亞太甚至全球,希望三年後能在香港主板上市。股份方面,我們和揭陽中德集團希望加起來超過51%。
  南方日報記者 黃穎川
  南方報業聯合採訪團:南方都市報記者 魯浩
  21世紀經濟報道記者 葉碧華 肖玫麗  (原標題:探索組建國有資本投資公司方案)
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Julie

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